2025年，湖南省退役军人事务厅坚持以习近平法治思想为指导，全面落实党中央、国务院法治政府建设决策部署和省委、省政府工作要求，聚焦退役军人事务法治化建设，统筹推进立法创制、依法行政、权益保障、守法普法等工作，现将全年法治建设工作情况报告如下：

一、强化政治引领，筑牢法治建设根基。一是深学笃行习近平法治思想。厅党组坚持把法治建设摆在突出位置，将习近平法治思想纳入厅党组和干部教育培训的重要内容，制定领导干部学法清单和述法制度，2025年，厅党组理论学习中心组开展3次专题学法，机关处室坚持每月组织1次法律政策学习。二是全面落实法治建设责任。厅主要负责同志切实履行法治建设第一责任人职责，带头尊法、学法、守法、用法，将法治工作纳入厅年度工作要点及机关处室年度绩效考核内容，与业务工作同部署、同推进、同考核。三是建强法治工作队伍。通过专项招录、聘请法律顾问等方式强化法治队伍建设。2025年，推动厅政策法规处编制从6人增加至8人，选聘法律专业团队1个。邀请省司法厅、省数据局等领导专家授课辅导，有效提升系统人员法治素养与专业能力。

二、健全制度体系，夯实依法行政基础。一是持续推进立法创制。全力推进《湖南省退役军人保障条例》制定工作，高质量完成前期立法调研、申报和草案起草等程序，基本确定立法框架。聚焦关键领域，出台《退役军人事务员职业技能等级认定实施细则（暂行）》等政策制度，加快构建符合湖南实际的退役军人工作政策法规体系。二是严格规范文件管理。严格落实规范性文件合法性审查程序，执行“三统一”制度和定期清理机制，开展建国以来涉退役军人政策文件专项清理，继续有效87件、废止失效97件、修订完善3件，保障制度体系动态优化。三是细化行政执法标准。进一步梳理法定职责和行政执法事项，制定出台《湖南省退役军人事务系统免于行政处罚事项清单》《湖南省退役军人事务系统涉企行政检查事项清单》，修订《湖南省退役军人事务系统行政处罚裁量权基准》，着力确保行政执法程序规范。

三、依法履职尽责，提升法治保障水平。一是依法履行法定职责。认真贯彻落实《中华人民共和国退役军人保障法》等法律法规，依法推动就业创业、军休服务、拥军优抚、褒扬纪念、困难帮扶等工作高质量发展。2025年，信访稳定等经验做法被中央退役军人事务工作领导小组办公室重点推介，就业创业、移交安置、双拥共建、困难帮扶等工作被退役军人事务部肯定推介。二是严格规范执法行为。建立执法案件分析机制，组织公职律师、执法骨干开展疑难案件研讨，2025年厅机关实现行政复议“零纠错”、行政诉讼“零败诉”，本系统行政复议纠错率、行政诉讼败诉率保持低位运行，系统内行政行为合法性、规范性水平较高，未出现因行政行为不当引发的重大争议事件。三是自觉接受人大监督。2025，我厅高效办理人大代表建议和政协委员提案，实现答复率和代表、委员满意率“两个100%”。高质量完成省人大常委会2025年法治政府建设专项监督相关准备工作，在省人大常委会对省政府组成部门依法行政满意度测评中，我厅连续两年排名第一。

四、着眼法治为民，营造崇法善治氛围。一是提升法律服务水平。持续推动服务中心（站）建设运行提质增效，积极推进“高效办成一件事”，办事时限、环节及跑动次数均压减过半。依托退役军人服务中心（站）、军营等阵地，针对服务对象、部队官兵等不同群体，开展法律政策解答、宣传等活动，推动法律援助、人民调解等资源向基层延伸下沉。二是依法化解矛盾纠纷。联合湖南省人民检察院、解放军长沙军事检察院建立军人军属、退役军人司法救助机制，发布《协同开展司法救助典型案例》。与长沙铁路运输法院深化矛盾多元化解机制，切实维护军人军属、退役军人合法权益。2025年，全省没有发生一起规模性聚集上访、没有发生一起涉访个人极端事件、没有发生一起重大负面舆情炒作。三是强化普法宣传教育。大力学习宣传贯彻《退役军人保障法》《退役军人安置条例》《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》等政策法规。选优用好1543名老兵宣讲员，深入机关、学校、社区宣讲2275场次。落实“谁执法谁普法”责任制，综合运用“崇军”大讲堂等开展法治专题宣传，营造尊法学法守法用法的良好氛围。

2025年，我厅法治建设工作取得阶段性成效，但同时也存在一些不足：一是地区间法治建设水平存在差异，发展尚不平衡；二是政策制度体系有待进一步完善，部分配套政策措施的针对性和可操作性需增强；三是少数系统内干部职工对政策的理解深度和执行精准度有待提升。

2026年，我厅将坚持以习近平法治思想为根本遵循，聚焦退役军人事务法治建设重点任务，着力补短板、强弱项、提质效，持续推动法治政府建设水平迈上新台阶。

一是深化法治保障体系建设。全力推进《湖南省退役军人保障条例》立法进程。在现有框架下，聚焦就业创业扶持、退役军人服务管理等核心领域，细化更具操作性的配套措施，构建更加系统完备、衔接顺畅的法规政策体系。

二是全面夯实基层法治根基。着力加强法治工作队伍建设，通过专题研讨、培训讲座等形式，持续提升干部依法履职能力。引导有条件的县市成立专门法治科室，条件暂不具备的，设立固定承担法治工作职责的岗位和人员，确保法治工作“有人管、有人干”。

三是持续提升法治服务效能。加强与司法、检察等部门的协同联动，形成工作合力，有效提升复杂疑难问题的化解能力。深化“崇军”大讲堂普法品牌建设，综合运用厅门户网站、微信公众号等载体，精准推送普法内容，以高质量法治建设为全省退役军人事务工作高质量发展提供坚实保障。