若无国防，则国难屡起，民将不得安其业。近日，国务院公布《退役军人就业创业促进条例》（以下简称《条例》），自2026年8月1日起施行。作为国家层面首部名称和内容中将“就业”与“创业”并列写入的专门性行政法规，既是对千万退役军人保家卫国的制度回应，也以法治为退役军人就业创业铺就坚实前行道路，让退役军人成为全社会尊重的人落到制度实处。

习近平总书记指出，退役军人是党和国家的宝贵财富，是推进中国式现代化的重要力量，退役军人工作事关改革发展稳定和强军兴军事业。湖南作为兵员大省、安置大省，现有退役军人约220万人，是一座规模庞大、潜力巨大的人才富矿。抓好条例落地落实，推动退役军人高质量充分就业，对服务全省经济社会发展具有十分重要的现实意义。

授人以鱼，不如授人以渔。就业创业，能力是基础。《条例》将退役军人职业技能培训纳入终身职业技能培训政策和组织实施体系，对适应性培训、免费职业技能培训和培训补贴等提出要求，旨在以“授渔”之功破解退役军人“优势难转化、能力难匹配”现实困境，推动军事人力资源高效转化为发展动能。近年来，湖南退役军人事务系统坚持以教育培训为基础，积极探索“订单式、定向式”培训模式，深化“政校企”合作，打通培训学习到岗位就业的衔接通道。推动《条例》落实落地，当需我们紧贴市场需求优化培训课程设置，坚持按需施教、精准育才，真正实现培训与就业紧密衔接。

就业是最基本的民生，事关退役军人切身利益。《条例》明确支持退役军人多渠道就业，通过放宽机关事业单位、国企招录条件，落实基层项目定向考录，单列教师招聘计划，常态化举办专场招聘等优待举措，搭建多元化就业平台。一大批退役军人脱下军装，扎根基层治理一线，化身村干部、应急先锋、产业技术员，以“退役不褪色”的担当奉献彰显老兵价值。近年来，湖南退役军人事务系统立足省情实际，先行先试探索“兵教师”定向招录机制，选拔退役军人充实中小学师资队伍，拓宽了退役军人转型发展路径。推动《条例》落实落地，当需我们充分依托政策红利，严格落实基层公务员、消防救援、应急管理等特定岗位招录退役军人比例，打造“退役军人+基层治理”“退役军人+乡村振兴”等特色就业赛道，为三湘老兵搭建更多干事创业舞台。

创业是更高质量的就业，是激活市场活力的重要引擎。公开数据显示，国内新注册企业5年存活率仅7%-8%。尽管当下退役军人创业热情持续高涨，但不少退役军人长期服役，缺乏市场经济历练，普遍面临资金不足、项目匮乏、风险承压能力较弱等难题。《条例》直击创业堵点、痛点，从资金扶持、场地供给、创业服务等方面综合施策，构建“政府推动、市场引导、社会支持”的扶持格局，让退役军人敢创业、能创业、创成业。湖南是创业创新沃土，目前全省退役军人创办的经营主体超36万户，先后建成一批退役军人创业孵化基地，提供项目对接、融资对接、创业辅导全链条服务。推动《条例》落实落地，当需我们聚焦融资难、信息缺两大突出瓶颈，探索设立退役军人创业专项扶持基金，搭建供需对接服务平台，完善创业风险分担机制，让“兵商力量”成为助推湖南高质量发展的生力军。

国以才立，业以才兴。《条例》一端守住民生底线，一端释放人才资源，让尊崇与奉献双向奔赴，让国防建设与经济发展同频共振，以制度护航退役军人就业创业路，必将激发广大退役军人在各岗各业续写“退役不褪色、建功新时代”的时代荣光。各级要牢牢把握条例实施的政策机遇，加快完善地方配套实施细则，迭代升级退役军人服务保障体系，推动政策红利转化为发展实效，让尊崇军人、关爱退役军人在三湘大地蔚然成风。

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