余小海委员：

您提出的《系统赋能退役军人创新创业，助力湖南“三个高地”建设》提案收悉。我厅会同省人社厅等单位认真研究，现就有关办理情况答复如下：

我省作为兵员大省，始终将退役军人创业创新作为重点工作，不断完善政策体系，提升服务效能，构建“以创新引领创业、以创业带动就业”的工作格局。截至2025年底，全省退役军人经营主体达36万余户，成为我省经营主体的重要组成部分。

一、坚持政策金融赋能，破解军创融资难题。聚焦退役军人创业融资痛点、成本难点，顶格落实税费优惠，自主就业退役士兵从事个体经营的，每户每年限额扣减税费2.4万元；企业吸纳退役士兵就业的，按每人每年9000元定额扣减税费；联合金融监管部门创新推出湖南退役军人专属创业贷，打造差异化、纯信用、低门槛专属信贷产品，优化额度期限、落实财政贴息、压缩审批时限、降低准入门槛，精准破解融资难、融资贵问题。

二、完善孵化培训体系，筑牢军创发展根基。精准对接全省重点产业发展需求，靶向补齐退役军人创业技能、经营管理短板。打造孵化载体，培育省级退役军人就业创业示范基地24家，为初创军创项目提供场地托管、政策咨询、资源对接等一站式孵化服务。组建省市两级专业化创业导师队伍，常态化开展一对一精准指导、项目巡诊、运营帮扶。做实精准培训，围绕企业管理、乡村特色产业、先进制造等重点领域，开展分层分类专项技能培训，有效推动军事人才优势向市场化创业就业能力转化。

三、搭建供需对接平台，拓宽军创发展空间。坚持以赛促创、以服助企、以展兴业，持续拓宽军创企业发展赛道与市场空间。擦亮军创赛事品牌，2024年成功承办第三届全国退役军人创业创新大赛总决赛，组织全省优质军创项目参与全国成果展交会，促成多项产业合作、项目落地；今年正筹备举办第四届全省退役军人创业创新大赛，持续挖掘、培育、储备优质军创项目。做实惠企纾困服务，常态化开展军创企业走访帮扶、政策直达专项行动，着力为退役军人提供政策解读、经营指导、资源对接、难题调处等服务，全力助力军创企业拓市场、稳经营、强发展。

四、强化典型示范引领，营造崇军创业氛围。依托省级主流媒体、政务新媒体平台开设军创典型专题专栏，常态化挖掘宣传退役军人返乡创业、实业兴邦、带动群众增收就业的先进事迹，大力弘扬“退伍不褪色、建功新时代”优良作风，树立自主创业光荣、返乡建功可敬的鲜明导向，全面营造全社会关心尊崇、支持助力退役军人创新创业的浓厚氛围。

下一步，我厅将充分吸纳您的宝贵建议，持续升级培训孵化、政策服务、金融支持、文化引领四位一体赋能体系，推动全省退役军人创新创业工作提质增效。优化培训孵化模式，推行菜单式选课、订单式定向培训，迭代升级省市县三级军创孵化基地服务功能。用好信息平台，推动实现政策申报、贷款办理、培训报名、资源对接一网通办、全程快办。扩容提质退役军人专属创业贷，丰富“创业贷”“军功贷”特色产品体系，持续优化风险补偿、财政贴息机制，扩大金融惠军覆盖面。实施军创品牌培育计划，深化导师长效帮带机制，复制推广一批可复制、可推广的优秀创业模式，引导广大退役军人深耕实业、创新奋进，为湖南“三个高地”建设贡献坚实退役军人力量。

感谢您对退役军人就业创业工作的关心和支持。

湖南省退役军人事务厅

2026年6月18日