侯爱利（等3位）委员：

你们提出的《关于加强退役军人就业创业扶持的提案》收悉。经会商省教育厅、财政厅、人社厅，现将办理情况答复如下：

就业是最基本的民生，是退役军人的核心关切。根据提案意见建议，我们结合主题教育，对全省退役军人就业创业工作进行了专题调研。自2018年11月组建以来，全省退役军人事务系统坚决贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述，始终把退役军人就业创业作为重中之重，着力落实就业优先战略，强化组织领导、强化指标约束、强化服务保障，大力促进退役军人更加充分、更高质量就业。

一、坚持政策引领。对标国家部委和省委省政府政策文件，省退役军人事务厅在2020年8月联合11个省直部门出台《湖南省促进新时代退役军人就业创业工作实施细则》的基础上，2022年9月又联合20个省直部门出台《湖南省关于进一步促进退役军人就业创业的政策措施》，政策文件在“突出特定岗位重点倾斜、拓宽民营企业就业门路、打通投身乡村振兴快速通道、实现就业困难人员兜底帮扶”等方面均实现新突破。同时，系统梳理有关退役军人就业创业具体优惠政策，编印政策口袋书，广泛宣传、精准解读，全面开展大学习、大培训，确保系统人员和广大退役军人政策措施清、归口部门清、落实要求清。

二、强化培训赋能。着力构建适应性培训、职业技能培训、学历教育、终身职业教育有机统一的教育培训体系，切实打通从专业技能提升到稳定就业、成功就业的培训链路。紧贴社会需求和专业特点，科学设置《全省退役军人职业技能承训机构目录》，发挥“长株潭”教育资源优势，构建全省退役军人教育培训联盟。组织开展“订单式”“定岗式”“定向式”培训，助力退役军人入学即就业、上岗即上手。2022年，全省有1.2万名退役军人参加了适应性培训，9076名退役军人参加了职业技能培训，中央和省级财政累计拨付职业技能培训经费4166.1万元。2022年、2023年，全省共免试录取3749名退役大学生士兵专升本。

三、聚焦平台搭建。持续推进“权威推荐＋自主选择”和“教培先行、岗位跟进”等就业扶持模式。刚性落实基层公务员招录、事业单位招录（聘）、公安辅警、应急救援等特定岗位招录退役军人比例。近3年，全省基层公务员新录用退役士兵（含大学生退役士兵）942名。组织开展“退役军人乡村振兴带头人”培养行动，全省近2万名退役军人进入村（社区）两委班子。落实金融税收优待，2022年，全省退役军人就业创业享受税费减免4459万元。加大省级财政扶持力度，省财政每年安排不少于200万元支持退役军人就业创业工作；2022年，从省级就业专项资金中统筹安排700万元支持14个兵员大县开展退役士兵就业工作。

四、支持创业创新。组织开展退役军人创办的市场主体摸底调研和“退役军人个体工商户服务月”活动，对全省现有18.58万户退役军人创办的市场主体进行跟踪帮扶。遴选聘任首批30名省退役军人就业创业导师，遴选认定26家全省退役军人就业创业示范基地（企业），10个市县成立了退役军人就业创业社会团体，全省3家优秀军创企业荣登“全国合作企业光荣榜”，5名优秀退役军人荣登“全国退役军人创业光荣榜”，社会力量广泛关注、广泛参与退役军人就业创业工作的新格局进一步加强。

根据你们的意见建议，结合我省工作实际，下一步，我们将重点做好以下几个方面工作：

一、强化政策落实。刚性落实制度，抓好以《湖南省关于进一步促进退役军人就业创业的政策措施》为重点的一揽子政策和接续政策贯彻落实，推动各相关部门多算政治账、大局账、国防账、安全账，心往一处想、劲往一处使，确保政策措施清、归口部门清、落实要求清。持续宣贯制度，利用现代新媒体等多种手段，广泛宣传，准确解读，尽可能缩短政策变现时间差，让退役军人更快更好享受改革发展红利；积极汇总推出涉及就业创业普惠性政策的文件“口袋书”，让广大退役军人应知尽知、应享尽享。严格考核制度，用好调查研究这个传家宝，深入基层一线、深入退役军人中间了解工作进展和落实情况，逐条逐项对照跟进、查缺补漏。组织开展“退役军人就业创业政策落实督查年”活动，分门别类建立政策落实清单，坚持月报告、季考核、年通报，推动各项重点任务和优惠优待政策落实落地。

二、创新培训方式。聚焦优质资源，以提高就业质量为导向，统筹用好优质教育资源，选择一批师资力量雄厚、产教融合较好、就业渠道稳定的承训机构，组建退役军人教育培训联盟，助力退役军人享受更优教育资源。注重个性设计，建立企业需求预期台账，把握培训对象的共性需求和个性需求，实施精准化服务和个性化设计。充分发挥退役军人就业创业导师作用，通过开展培训授课、项目论证、结对指导等活动，帮助退役军人做好职业规划，树立正确的就业观择业观。推进终身培训，将退役军人培训纳入国家终身职业技能培训制度体系，以职业素养提升、技术更新、技能等级晋升为目标，鼓励用人单位定期组织退役军人参加岗位技能提升和知识更新培训，拓展职业上升空间。鼓励各类教育培训机构在网络学习平台向退役军人发布优质课程、开展线上培训、实施教学管理。

三、支持创业创新。用足政策，贯彻落实退役军人事务部等21部门《关于支持退役军人创业创新的指导意见》，确保在税费减免、金融贷款、场地提供等方面，给予更大支持。加强对各类创业优惠政策的汇总梳理和宣传推送，帮助退役军人根据自身创业的规模、类型、行业等，充分享受相应的普惠性政策。利用个体工商户门槛低、规模小、资产轻、周转灵的特点，指导帮扶退役军人毕业生结合自身特长快速成为一批个体工商户。搭建平台，指导各市州打造一批具有本地特色的“退役军人就业创业园”、“退役军人就业创业示范基地（企业）”、“退役军人乡村振兴产业园”，给予创业退役军人政策性专项帮扶。加强服务，充分用好军创企业联盟、基金会、促进会等社会力量，引导他们为退役军人创业创新提供政策咨询、经验传授、项目孵化、融资贷款等服务，帮助提高创业成功率。

四、优化服务保障。完善服务体系，推动基层服务中心（站）发挥更大作用，不断优化工作方法，克服人少事杂的现实阻力，将就业创业与矛盾化解、困难帮扶等事务性工作有机整合、统筹推进，切实履行就业创业帮扶职能，定期对退役军人就业情况进行摸底统计，认真开展政策宣传和岗位推送，畅通就业诉求的反映渠道。建立联动机制，加强与人社、税务、金融等部门协调沟通，建立定期会商、信息共享、就业促进、创业服务等常态化制度，各部门共享信息，掌握退役军人就业创业情况、贷款贴息和税收减免等情况。加大经费保障力度，将退役军人就业创业纳入重点支持对象，省就业专项资金倾斜支持部分兵员大县。

湖南省退役军人事务厅    

2023年6月5日       

联系人姓名、职务：李桂林、厅就业创业处四级调研员

联系电话：0731-85936648，邮政编码：410001